Vai tas, ka konkursā par Smiltenes tehnikuma ēku būvniecību uzvarētāju piedāvātā līgumcena atšķiras no projektētāju aprēķiniem par vairāk nekā 800 tūkstošiem latu, var ietekmēt izglītības iestādē plānoto būvju drošību?
Šāds jautājums rodas, uzzinot, ka minētā konkursa uzvarētājs, Rīgas uzņēmums SIA “Latvijas Energoceltnieks”, nosolījis objektu par 832 632 latiem lētāk, nekā aprēķinājuši projektētāji.
Lētākais un labākais kopā neietBūvnieki skaidro, ka uz tādu soli viņus spiež valstī izveidotā sistēma, kad iepirkumā faktiski var uzvarēt tikai ar zemākās cenas piedāvājumu, un piekrīt, ka šādu praksi valstī vajadzētu izbeigt. “Lētākais un labākais neiet kopā,” godīgi atzīst SIA “Latvijas Energoceltnieks” valdes loceklis Didzis Vītols un vienlaikus uzsver, ka, strādājot objektos Smiltenes tehnikumā, nekādu atkāpju no drošības prasībām nebūs.Būvdarbus Smiltenes tehnikumā, profesionālās izglītības iestādē, kur mācās 582 audzēkņi, paredzēts uzsākt jau šoziem, bet pabeigt – līdz 2015. gada 31. augustam. Būvdarbi notiks piecos objektos gan Smiltenes pagasta Kalnamuižā, gan Smiltenē. Kalnamuižā celtnieki strādās jaunajā mācību korpusā, kam demontēs piebūvi ēkas aizmugurē un tās vietā cels jaunu. Piebūvē atradīsies aktu zāle ar 300 vietām, divas lielas mācību virtuves, mācību restorāns, trīs auditorijas un skolas administrācija. Vēl Kalnamuižā renovēs ēku, kurā mācās topošie veterinārārstu asistenti, un veterinārās klīnikas ēku. Smiltenē rekonstruēs skolas mācību korpusu Pils ielā 8 (visu ēku). Dienesta viesnīcā Dārza ielā 9 notiks vienkāršotā renovācija. Būvdarbos ietaupīto summu (vairāk nekā 800 tūkstošus latu) novirzīs skolas mācību aprīkojuma iegādei projektā “Smiltenes tehnikuma infrastruktūras un mācību aprīkojuma modernizācija profesionālās izglītības pilnveidei”.Atklātajā konkursā par Smiltenes tehnikuma ēku būvniecību pieteicās deviņi pretendenti. Iepirkumu komisija par uzvarētāju atzina pretendentu ar otru zemākās cenas piedāvājumu – SIA “Latvijas Energoceltnieks”. Šis uzņēmums piedāvāja veikt plānotos būvdarbus par 3 178 008,15 latiem, neskaitot pievienotās vērtības nodokli (PVN).Būvdarbiem pieejamais finansējums no pasūtītāja, Smiltenes tehnikuma, puses bija 4 010 640 latu (bez PVN), balstoties uz tehnikuma infrastruktūras modernizācijas projektu, attīstības metu un no tā izrietošo projektētāju, Rīgas firmas “SB Projekts” izstrādāto tehnisko projektu.Vēl zemāku cenu konkursā piedāvāja piegādātāju apvienība “HOCCHTIEF Solutions AG” un SIA “Baltic Builder Solution”, solot paveikt būvdarbus par vairāk nekā vienu miljonu latu lētāk, salīdzinot ar būvdarbiem pieejamo finansējumu (šo uzņēmumu Iepirkumu komisija noraidīja, jo uzņēmuma Vācijas būvspeciālistiem nebija Latvijas likumdošanai atbilstošu sertifikātu – redakcijas piezīme).Publisko iepirkumu likums paredz divus piedāvājuma izvēles kritērijus: saimnieciski visizdevīgāko piedāvājumu vai piedāvājumu ar viszemāko cenu. “Saskaņā ar Valsts izglītības attīstības aģentūras izstrādāto konkursa nolikumu mums obligāti bija jāņem zemākais piedāvājums,” skaidro Smiltenes tehnikuma Iepirkumu komisijas priekšsēdētāja Zigeta Vīķele.“Uzzinot par būvnieku piedāvājumu, mans pirmais vārds bija – “mulsinoši ”. Iepriekš pieļāvu cenu starpību, taču ne tik lielā apjomā,” tālruņa sarunā ar “Ziemeļlatviju” atzīst SIA “SB Projekts” arhitekte Sarmīte Bumbiere. Tik lielu izmaksu summas starpību viņa redzot pirmo reizi. “Projektēšanas kontroltāmē cipari ir ielikti visam projektētajam apjomam, par ko tiks slēgts būvniecības līgums. Varbūt ir ietverta neliela rezerve,” skaidro S. Bumbiere. Tāmē arī ietvertas spēkā esošās tirgus cenas. “Tagad būtu jāsaprot, vai radusies starpība ir uz būvniecības organizācijas iespējām ļoti ekonomēt savus resursus, vai arī tas ir uz pieņemto analago materiālu un darbu kvalitātes rēķina,” uzsver S. Bumbiere. Viņa uzskata, ka Smiltenes tehnikuma ēku būvniecības procesā rūpīgi jāievēro būvuzraudzība un autoruzraudzība, lai pārliecinātos, ka netiek taupīts uz kvalitāti. “Sekojot līdzi, ir iespējams projekta risinājumus paturēt pilnā apjomā. Protams, tas prasa rūpīgu darbu” piebilst arhitekte. Objektu būvuzraugs pašlaik vēl nav zināms. Smiltenes tehnikuma Iepirkšanas komisija izvērtē konkursā saņemtos piedāvājumus, kuru cena ir, sākot no 8800 latiem līdz 56 tūkstošiem latu.Kura aprēķini reālāki?Jau agrāk Latvijas plašsaziņas līdzekļi pievērsuši uzmanību tam, ka būvniecībā nereti zemākā cena tiek piedāvāta uz kvalitātes rēķina un nav izprotams, kā būvnieki var panākt zemu cenu, ja strādā kvalitatīvi, izmanto kvalitatīvus materiālus, samaksā saviem strādniekiem algas un nodokļus.SIA “Latvijas Energoceltnieks” valdes loceklis D. Vītols gan uzsver, ka uzņēmuma veiktie aprēķini par Smiltenes tehnikuma ēku būvniecību reāli atbilst pašreizējām būvniecības tirgus cenām. “Projektētāju aprēķini ne vienmēr atbilst realitātei. Budžeta tāmes bieži tiek rēķinātas, zīlējot kafijas biezumos, tieši no projektētāju puses. Būvnieki rēķina citādāk un seko līdzi šīm lietām, cik kas maksā. Kā pamatojumu minēju, ka mums nebija lētākais piedāvājums, un arī faktiski nākamie piedāvājumi aiz mums ir turpat blakus. Lielas starpības nav,” uzsver D. Vītols.SIA “Latvijas Energoceltnieks” ir dibināts 1992. gadā un darbojas vispārējās būvniecības jomā, kā arī veic enerģētikas un sakaru objektu celtniecību. “Nezinu, kā viņi var ieekonomēt. Taču ko mums darīt? Mums iepirkuma procedūrā ir jāievēro likums,” atbild Smiltenes tehnikuma direktors Andris Miezītis, taujāts, vai raizes nedara lielā atšķirība starp projektētāju aprēķiniem un SIA “Latvijas Energoceltnieks” piedāvāto cenu.“Jebkurā gadījumā lētākais cenas piedāvājums nav pareizs. Manuprāt, lielāku uzsvaru vajag likt uz projektētāju aprēķiniem un par uzvarētāju atzīt tiem maksimāli tuvākās cenas piedāvājumu,” viņš piebilst.Smiltenes tehnikums līgumu ar SIA “Latvijas Energoceltnieks” vēl nav noslēdzis, jo vispirms līdz 2. decembrim ir jāparaksta līgums ar Valsts izglītības attīstības aģentūru par Eiropas Reģionālās attīstības fonda (ERAF) līdzfinansējuma piešķiršanu.Projektu “Smiltenes tehnikuma infrastruktūras un mācību aprīkojuma modernizācija profesionālās izglītības pilnveidei” līdzfinansē ERAF un Latvijas valsts. Jau rakstījām, ka Izglītības un zinātnes ministrija Latvijā plāno izveidot 11 profesionālās izglītības centrus. Viens no tiem ir Smiltenes tehnikums, kam piešķirts pavisam 6,1 miljons latu liels atbalsts ēku būvniecībai un mūsdienīga aprīkojuma iegādei skolā īstenotajām mācību programmām.UZZIŅAISmiltenes tehnikuma ēku būvniecībaKonkursā iesniegtie piedāvājumi (summa norādīta bez pievienotās vērtības nodokļa)Piegādātāju apvienība “HOCCHTIEF Solutions AG” un SIA “Baltic Builder Solution” Ls 2 990 158,07 “Latvijas Energoceltnieks” Ls 3 178 008,15 “LC Būve” Ls 3 201 686,05 “Merks” Ls 3 301 203,47 “R.K.C.F. Renesanse” Ls 3 347 206,84 “Velve” Ls 3 383 262, 90 “Kvadrum” Ls 3 635 051, 32 “UPB” Ls 3 813 978,44 “RE & RE” Ls 3 939 003,89 VIEDOKLISPar profesionālās izglītības iestāžu modernizācijas būvprojektiem LatvijāSituāciju komentē Izglītības un zinātnes ministrija Izglītības un zinātnes ministrija (IZM) vērš uzmanību, ka dalībai iepirkumu konkursu komisijās tika pieaicināti Latvijas Būvinženieru savienības pārstāvji. Viņi piedalījās arī konkursu nolikumu izstrādē. Valsts Izglītības attīstības aģentūra (VIAA) uzsver, ka, papildu Latvijas Republikas būvnormatīvos noteiktajām prasībām tā pastiprināti uzraudzīs konkrēto Eiropas Reģionālās attīstības fonda projektu īstenošanu, tajā skaitā arī būvuzraugu darbu, lai nodrošinātu darbu izpildes kvalitāti. Par visām konstatētajām nepilnībām vai nepamatotām atkāpēm no būvprojekta VIAA ziņos pasūtītājam, IZM un kompetentajām iestādēm. Attiecībā uz Smiltenes tehnikumu VIAA informē, ka izmaiņas netiek plānotas, jo būvnieks ir izvēlēts iepirkuma konkursa rezultātā un ir apņēmiesīstenot būvdarbus par piedāvāto līgumcenu atbilstoši tehniskā projekta risinājumiem.(Atbildi sagatavoja IZM Komunikācijas un dokumentu pārvaldības nodaļa)
