Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs (KNAB) par valsts amatpersonai noteikto ierobežojumu, rīkoties ar valsts vai pašvaldības mantu, neievērošanu administratīvi sodījis deviņus Smiltenes novada domes deputātus
Administratīvi sodītie deputāti 2014. gada novembra sēdē balsojuši par 514 eiro ikmēneša atlīdzības noteikšanu novada domes priekšsēdētājam Gintam Kukainim par pašvaldības kapitāla daļu turētāja pārstāvja pienākumu pildīšanu divos pašvaldības uzņēmumos – SIA “Smiltenes NKUP” un SIA “Sarkanā Krusta Smiltenes slimnīca” – un līdz 2015. gada 30. jūnijam nav ierosinājuši pārtraukt atlīdzības izmaksu G. Kukainim par pašvaldības kapitāla daļu turētāja pārstāvja pienākumu pildīšanu šajās kapitālsabiedrībās.
KNAB arī konstatējis, ka deputāti pārkāpumu izdarījuši aiz neuzmanības.
KNAB atvainojas novada mēram
KNAB savā mājaslapā informē, ka vairāki Smiltenes novada deputāti neievēroja likuma “Par valsts un pašvaldību kapitāla daļām un kapitālsabiedrībām” 14. panta sestajā daļā noteikto izņēmumu un Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likuma 14. panta piektajā daļā noteikto aizliegumu, kas paredz, ka kapitāla daļu turētāja pārstāvis savus pienākumus pilda atbilstoši viņam noteiktajiem amata pienākumiem attiecīgajā pašvaldībā un atlīdzību par šo pienākumu pildīšanu saņem amatam noteiktās mēnešalgas ietvaros, tādējādi pārkāpjot likuma “Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā” 18. pantā noteikto ierobežojumu, rīkoties ar publiskas personas institūcijas mantu.
KNAB arī informē, ka balsojuma dēļ ar 70 eiro naudassodu par valsts amatpersonai noteikto ierobežojumu un aizliegumu pārkāpšanu sodīti Smiltenes novada domes deputāti Ivars Ādamsons, Aigars Veldre, Ivars Joksts, Kaspars Putrālis, Kaspars Markss, Ilze Vergina, Guntars Markss, Inese Raiskuma un Andrejs Lācis.
Atsevišķos plašsaziņas līdzekļos, atsaucoties uz KNAB mājas lapu, izskanēja informācija par to, ka administratīvi sodīts arī Smiltenes novada domes priekšsēdētājs Gints Kukainis, taču tas neatbilst patiesībai. KNAB ir atvainojies Smiltenes novada domei, G. Kukainim un norādījis, ka šī informācija par viņu ir norādīta kļūdaini, proti, G. Kukainis minētajā novembra sēdē nav balsojis par atlīdzības noteikšanu sev, līdz ar to KNAB nav viņu saucis pie atbildības un nav administratīvi sodījis.
“Strādājot mēs visi pieļaujam kļūdas, cits lielākas, cits mazākas, kā izrādās, arī KNAB. Diemžēl publiskoto informāciju par manis sodīšanu es nespēju atgriezt atpakaļ, tāpat kā nevaru ikvienam šīs informācijas dzirdētājam pateikt, ka informācija, ko sniedza KNAB, nav bijusi korekta,” norāda G. Kukainis.
Pēc izmaiņām samazina algu
Kā tad administratīvi sodītie Smiltenes novada deputāti nokļuva līdz minētajam 2014. gada novembra lēmumam un līdz ar to – arī KNAB redzeslokā?
2014. gada 3. novembrī par Smiltenes novada domes priekšsēdētāju tika ievēlēts Gints Kukainis, pārņemot bijušā priekšsēdētāja, 12. Saeimā ievēlētā Aināra Mežuļa amata pienākumus. Kā vienu no pienākumiem G. Kukainis turpināja pildīt pašvaldības kapitāla daļu turētāja pārstāvja pienākumu SIA “Smiltenes NKUP” un SIA “Sarkanā Krusta Smiltenes slimnīca”. Par šo pienākumu pildīšanu atbilstoši domes 2014. gada 26. novembra lēmumam G. Kukainis saņēma atsevišķu atalgojumu.
2015. gada 1. janvārī spēkā stājās Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likums, kas noteica un šobrīd nosaka, ka kapitāla daļu turētāja pārstāvis savus pienākumus pilda atbilstoši viņam noteiktajiem amata pienākumiem attiecīgajā pašvaldībā un atlīdzību par šo pienākumu pildīšanu saņem amatam noteiktās mēnešalgas ietvaros. Tas nozīmē, ka atalgojums par kapitāla daļu turētāja pārstāvja pienākumu pildīšanu ir jāiekļauj pamatalgā. Šīs likuma izmaiņas Smiltenes novada dome konstatēja ar novēlošanos, un 2015. gada 30. jūnija domes sēdē Smiltenes novada domes deputāti paši pēc savas iniciatīvas grozīja iepriekš pieņemto domes lēmumu, apstiprinot kapitāla daļu turētāja atalgojuma iekļaušanu Smiltenes novada domes priekšsēdētāja pamatalgā.
Izdarot izmaiņas iepriekš pieņemtajā domes lēmumā, kopējais finansējums domes priekšsēdētāja atalgojumam tika samazināts, norāda G. Kukainis.
Šobrīd Smiltenes novada domes priekšsēdētāja mēneša amatalga ir 2500 eiro pirms nodokļu nomaksas un 1820,62 eiro pēc nodokļu nomaksas.
G. Kukainis turpina pildīt savus pienākumus abos minētajos pašvaldības uzņēmumos kā kapitāldaļu turētāja pārstāvis, bet atalgojums par to ir iekļauts jau minētajā mēneša pamatalgā.
Deputātiem likumu zināšana
nav stiprā puse
Izvērtējot administratīvās lietas materiālus, KNAB konstatējis, ka Smiltenes novada domes deputāti pārkāpumu (minētā lēmuma pieņemšanu) izdarījuši aiz neuzmanības.
“Mūsu valstī ir tik daudz likumu un tik daudz likuma izmaiņu. Diemžēl tos piecus mēnešus nebijām piefiksējuši izmaiņas. Līdzko piefiksējām, tā paši rosinājām izmaiņas,” atzīst G. Kukainis, domājot Publiskas personas kapitāla daļu un kapitālsabiedrību pārvaldības likumu, kas stājās spēkā 2015. gada 1. janvārī.
Tā nu par šo lēmumu balsojušie Smiltenes novada deputāti tika izsaukti uz KNAB, lai sniegtu paskaidrojumu un atzītu, ka ir kļūdījušies.
“Kā mēs, deputāti, varam izsekot līdzi likumdošanai valstī, ja pat mūsu juristi netiek tai līdzi? Mums katram ir savs tiešais darbs vai sava ražošana, kā man – lauksaimniecība, kur arī mainās likumi, un galva ir pilna ar savu darbu,” “Ziemeļlatvijai” atzīst Smiltenes novada domes priekšsēdētāja vietnieks Ivars Ādamsons un piebilst, ka deputāti šādos lēmumprojektos paļaujas uz pašvaldības Juridiskās nodaļas sagatavoto skaidrojumu.
Sev uzlikto naudas sodu – 70 eiro – viņš ir samaksājis.
“Šis jautājums, par ko mēs saņēmām sodu, tagad ir sakārtots. Ne valsts, ne pašvaldība nav zaudētāji šajos piecos mēnešos pēc likumdošanas izmaiņām, un nevienam nav ne pārmaksāts, ne samaksāts par maz. KNAB vajadzētu ne tik daudz skatīties un tādiem juridiskiem sīkumiem, bet vairāk pievērst uzmanību tam, vai netiek izšķērdēti valsts līdzekļi un vai valsts netiek apzagta,” domā I. Ādamsons.
