Ar Krimināllikuma stāšanos spēkā 1999. gada aprīlī Latvijā tika ieviests jauns brīvības atņemšanai alternatīvs soda veids — piespiedu darbs.
Ar Krimināllikuma stāšanos spēkā 1999. gada aprīlī Latvijā tika ieviests jauns brīvības atņemšanai alternatīvs soda veids — piespiedu darbs.
Krimināllikums nosaka, ka piespiedu darbs ir piespiedu iesaistīšana sabiedrībai nepieciešamajos darbos, ko notiesātais izcieš kā sodu, veicot dzīvesvietas apvidū noteiktos darbus no pamatdarba vai mācībām brīvajā laikā un bez atlīdzības.
Piespiedu darbs atšķirībā no ierastajiem soda veidiem ir orientēts uz likumpārkāpēju iekļaušanu sabiedrībā, nevis uz izolēšanu no tās. Šā mērķa īstenošana ir iespējama tikai tad, ja apkārtējo cilvēku attieksme nav nosodoša, bet ir orientēta uz palīdzēšanu notiesātajam atgriezties normālā dzīvē. Svarīga nozīme ir arī paša notiesātā vēlmei laboties. Piespiedu darbu tiesa var piespriest personām jau no 14 gadu vecuma. Tiesa var piespriest no 40 līdz 280 stundām piespiedu darba. Atkarībā no noziedzīgā nodarījuma smaguma un notiesātā personības izvērtē, kas ir lietderīgāk:
– vai turēt notiesāto ieslodzījumā, tādējādi vismaz uz laiku atturot no jaunu noziedzīgu nodarījumu izdarīšanas, tajā pašā laikā tērējot nodokļu maksātāju ienākumus notiesātā uzturēšanai ieslodzījuma vietā;
– vai arī ļaut notiesātajam ar savu darbu atlīdzināt sabiedrībai nodarīto kaitējumu, kā rezultātā, iespējams, persona apzināsies sava nodarījuma sekas un turpmāk atturēsies no jaunu noziedzīgu nodarījumu izdarīšanas.
Jāatceras, ka piespiedu darbu tiesa piemēro tikai par tādiem nodarījumiem, kas nav smagi. Par tīšas slepkavības, izvarošanas, laupīšanas izdarīšanu tiks saņemts adekvāts sods, un tas nevar būt piespiedu darbs. Piespiedu darbu var piespriest, piemēram, par darba aizsardzības noteikumu pārkāpšanu, goda aizskaršanu, meža bojāšanu aiz neuzmanības, patvaļīgu zvejošanu, nelikumīgām medībām, vieglu miesas bojājumu nodarīšanu, zādzību. 2004. gadā visbiežāk tiesas piemēroja piespiedu darbu par transportlīdzekļa vadīšanu alkohola, narkotisko, psihotropo, toksisko vai citu apreibinošu vielu ietekmē (37,2%), zādzību, krāpšanu un piesavināšanos nelielā apmērā (11,8%) un zādzību (11,6%).
Svarīga nozīme piespiedu darba izpildes nodrošināšanā ir piespiedu darba izpildes institūcijai, kas kontrolē, kā notiesātais izpilda piespriesto sodu un kārto citus ar tā izpildi saistītus jautājumus.
1999. gadā, kad tika pieņemts Krimināllikums, nebija padomāts par to, kāda institūcija un kā organizēs piespiedu darba izpildi valstī, tāpēc tā tika uzticēta pašvaldībām, taču valsts finansējums piespiedu darba uzraudzības dienestu izveidei pašvaldībās netika piešķirts. Vienīgi Rīgā tika izveidots piespiedu darba uzraudzības dienests, bet pārējā Latvijas teritorijā ar piespiedu darba izpildes organizēšanu nodarbojās atsevišķas pašvaldību amatpersonas. Kārtība, kādā pašvaldības organizē piespiedu darba izpildi, tika noteikta Latvijas Sodu izpildes kodeksā.
2003. gada oktobrī Latvijā tika izveidots Valsts probācijas dienests, šā paša gada decembrī tika pieņemts Valsts probācijas dienesta likums, kas paredzēja, ka, sākot ar 2004. gadu, piespiedu darba koordināciju valsts līmenī pārņem Valsts probācijas dienests.
Tika nolemts, ka Valsts probācijas dienests pakāpeniski pārņems no pašvaldībām piespiedu darba izpildes funkciju.
Šā gada 1. jūnijā stājās spēkā grozījumi Latvijas Sodu izpildes kodeksā, kas paredz pārejas modeli piespiedu darba izpildes jomā. Līdz 2005. gada beigām Valsts probācijas dienests piespiedu darbu izpilda Bauskas, Cēsu, Daugavpils, Jelgavas, Jēkabpils, Rēzeknes, Saldus, Tukuma un Valmieras rajonā. Pārējos rajonos piespiedu darba izpildi 2005. gadā veic pašvaldība, un to koordinē Valsts probācijas dienests. Ar 2006. gada 1. janvāri piespiedu darba izpildi visā Latvijas teritorijā pārņems Valsts probācijas dienests.
Viens no svarīgākajiem piespiedu darba izpildes institūcijas uzdevumiem ir atrast darba devēju un piemeklēt notiesātajam atbilstošu darbu. Kā liecina prakse, piespiedu darbos notiesātie pamatā tiek nodarbināti pašvaldību iestādēs, kapu pārvaldēs, skolās, komunālajos dienestos, bērnudārzos, slimnīcās, arī sabiedriskajās organizācijās. Kad darba devējs ir atrasts, piespiedu darba izpildes institūcija noslēdz līgumu ar to par notiesāto nodarbināšanu piespiedu darbā. Visbiežāk likumpārkāpēji veic remontdarbus, teritorijas labiekārtošanas un sakopšanas darbus, kā arī citus palīgdarbus.
Ne mazāk svarīgi ir pirms darba uzsākšanas izskaidrot notiesātajam soda izciešanas nosacījumus un kārtību. Notiesātā iepazīstināšana ar piespiedu darba izpildes nosacījumiem un kārtību ir vajadzīga, lai viņš pēc tam nevarētu attaisnot soda nepildīšanu ar piespiedu darba izpildes nosacījumu un kārtības nezināšanu, kas pašam notiesātajam radīs papildu nevajadzīgas problēmas.
Piespiedu darba izpildes institūcijas pienākums pēc piespiedu darba izpildes uzsākšanas ir darba kontrole: katru dienu jāsaņem no darba devēja informācija par to, kā notiesātais veic uzdoto darbu, vai uz darbu ir ieradies noteiktajā laikā, vai izpilda piespiedu darba izpildes nosacījumus. Tiek organizētas arī pārbaudes piespiedu darba izpildes vietā. Kad notiesātais piespiedu darbu ir izpildījis, par to tiek rakstiski paziņots tiesai.
Ja piespiedu darba izpildes institūcija konstatē, ka notiesātais apzināti neizpilda tiesas noteiktos nosacījumus un neievēro piespiedu darba izpildes kārtību, tā ierosina tiesai lemt jautājumu par šā soda aizstāšanu ar arestu.
Kā liecina statistika, piespiedu darbos notiesāto personu skaits ar katru gadu palielinās. Ja 1999. gadā piespiedu darbi tika piespriesti 183 personām, tad 2004. gadā piespiedu darbos jau notiesāta 1561 persona. Plānots, ka 2005. gadā piespiedu darbos notiesāto personu skaits varētu būt daudz lielāks saistībā ar izdarītajiem grozījumiem Krimināllikumā, kas paredz, ka, sākot ar 2005. gada 1. janvāri, piespiedu darbs piemērojams vēl par vairāk nekā 100 noziedzīgajiem nodarījumiem. 2004. gadā Valkas rajona tiesa kriminālsodu — piespiedu darbu — piemēroja 11 personām, bet šā gada astoņos mēnešos Valkas rajonā ar piespiedu darbu notiesātas 14 personas, tai skaitā 5 nepilngadīgie. Valkas rajona tiesa 2005. gadā sodu — piespiedu darbu — piespriedusi par šādiem likumpārkāpumiem: zādzība (6 personām), cietsirdīga, vardarbīga attieksme pret nepilngadīgo (1 personai), tīša sveša īpašuma bojāšana (1 personai), vidēja smaguma miesas bojājumu nodarīšana (1 personai), automašīnas vadīšana alkoholisko dzērienu iespaidā (3 personām), izvairīšanās no tiesas piespriestā soda izpildes (1 personai). Piespriesto stundu skaits ir no 40 līdz 120.
Daudzos gadījumos piespiedu darbs var izrādīties efektīvāks par citiem soda veidiem, piemēram, naudas sodu un nosacītu notiesāšanu, un tiesneši, to apzinoties, piespriež piespiedu darbu ar katru gadu arvien vairāk.
