Atklāta vēstule Latvijas Republikas Ministru prezidentam I. Godmaņa kungam.
Valsts robežsardzei (VRS) un man kā tās priekšniekam Latvijas Republikas likumi, Ministru kabineta noteikumi, līgums par Eiropas Savienību, ES un Šengenas acquis communautaire uzliek par pienākumu sargāt Latvijas, Eiropas Savienības ārējo robežu, nodrošinot valsts robežas neaizskaramību un novērst nelegālo migrāciju. Šobrīd nelikumīgas robežšķērsošanas un nelegālās migrācijas spiediens uz Latviju un caur Latviju būtiski pieaug un turpina pieaugt (salīdzinājumā ar iepriekšējiem gadiem kopējais pārkāpumu skaits uz ārējām robežām un valsts iekšienē ir dubultojies, par nelikumīgu „zaļās” robežas šķērsošanu ir trīskāršojies, bet aizturēto personu skaits, kas nodrošināja nelegālo imigrantu ievešanu Latvijā ir pieaudzis par 80%). 2009. gada pirmo mēnešu situācija dod man tikai četras iespējas:pievērst Jūsu un sabiedrības uzmanību situācijai, kas ir saistoša ar Valsts robežsardzes uzdevumu izpildi;atbalstīt un piedalīties masveida Iekšlietu ministrijas personāla protesta akcijās;godīgi atzīties mūsu partneriem Eiropas Savienībā un starptautiskai sabiedrībai, ka esam veikuši visus taupības pasākumus (ko VRS savas kompetences ietvaros ir izdarījusi) un tā rezultātā vairs neesam spējīgi izpildīt savus pienākumus un saistības, kuras Latvijas Republika ir uzņēmusies, iekļaujoties ES un Šengenas telpā;demisionēt un pārlikt visas problēmas uz citu pleciem.Šobrīd es esmu izvēlējies pirmo iespēju.Latvijas Republikai iestājoties Eiropas Savienībā un pievienojoties Šengenas līguma dalībvalstu telpai, ES akceptēja Latvijas robežas apsardzības standartus un, izvērtējot Latvijas tiesībsargājošo institūciju stāvokli, t.sk. arī Valsts robežsardzi, konstatēja trūkumus, kurus Latvijai bija jānovērš pirmsiestāšanās procesā un jāturpina arī šobrīd, akceptēja un sniedza finansiālo atbalstu, lai Latvijas tiesībsargājošās institūcijas (t.sk. arī VRS) atbilstu ES un Šengenas prasībām visās jomās (personāla, profesionālajā, tehniskajā, juridiskajā, mobilitātes, utt.).Latvija, izmantojot PHARE, Schengen Facility finansu līdzekļus (t.sk. VRS) izpildīja visus nosacījumus un, neskatoties uz nepilnībām, kuras ir vēl jānovērš, veiksmīgi iestājās ES un pievienojās Šengenas līguma dalībvalstu telpai. Latvijas valdība un Saeima 2008.gadā VRS un citām tiesībsargājošām institūcijām iedalīja nepieciešamos finanšu līdzekļus (VRS – 2,3 milj. latu), lai turpmākajos gadus varētu uzturēt ES noteiktos standartus, t.sk. par Schengen Facility finanšu līdzekļiem iegādāto tehniku, informatīvās bāzes, informatīvās sistēmas un turpināt pilnveidot integrēto robežu pārvaldību Kopienas interesēs, novērst konstatētās nepilnības, ieskaitot personāla apmācību un profesionālo iemaņu paaugstināšanu.Likumā „Par valsts budžetu 2009.gadam” automātiski tika samazināti izdevumi IeM 2009. gadam (t.sk. arī VRS) salīdzinājumā ar 2008. gadu par 32,5% (VRS – 10,9 milj. Ls).Tā rezultātā ir izveidojusies situācija:1. Eiropas Savienības un Valsts ārējās robežas kontrolē, ārzemnieku uzturēšanās kontrolē un uzraudzībā netiek izmantoti vai ekspluatēti par Schengen Facility un Latvijas budžeta finansējumu iegādātie tehniskie līdzekļi:1.1. autotransports no 486 vienībām – 198 vienības, 41%;1.2. jūras kuteri un motorlaivas no 13 vienībām – 13 vienības, 100%;1.3. helikopteri no 3 vienībām – 3 vienības, 100%; (tiek izmantoti tikai reglamenta lidojumiem);1.4. jūras robežas videonovērošanas sistēmas Rīgas, Rojas, Ventspils un Liepājas ostā;1.5. RKP un „zaļās” robežas videonovērošanas sistēmu atsevišķi elementi.2. Ekonomijas nolūkos tika veikts: 2.1. 2008. – 2009. gadā likvidētas 324 amata vietas; 2.2. no 2008. gada augusta Robežsardzē nav pieņemts neviens cilvēks;2.3. 60 ēkās ierobežots iekšējais un ārējais apgaismojums, karstā ūdens padeve, apkure, VRS ēkās telpu temperatūra noteikta līdz +160 C;2.4. pārdislocēta 1 teritoriālā pārvalde, ir lauzti 68 līgumi un samazināta pakalpojumu atmaksa 17 līgumos par ēku, tehnisko sistēmu, datortehnikas uzturēšanu un apkopi, kas apdraud austrumu robežas uzraudzības tehnisko sistēmu un telekomunikāciju sistēmas darbību;2.5. pārtraukta personāla rotācija;2.6. ierobežota VRS starptautiskā sadarbība, pārtraukta Valsts robežsardzes dalība starptautiskajās robežkontroles aktivitātēs, kopējās operācijās, Ātrās reaģēšanas vienībās FRONTEX ietvaros ārvalstīs;2.7. pārtraukta formas tērpu šūšana,2.8. pārtraukta uzņemšana VRS Robežsargu skolā, netiek īstenota personāla apmācības un kvalifikācijas paaugstināšanas programma, kas izstrādāta, lai novērstu Šengenas novērtēšanas ziņojumos un atbilstošos Eiropas Padomes 2007. gada secinājumos;2.9. tiek veikti priekšdarbi 565 cilvēku atvaļināšanai no dienesta, likvidējot VRS teritoriālās pārvaldes (Valmieras, Jelgavas, Liepājas Ventspils pārvaldes), kas sagraus VRS kā valsts tiesībsargājošo struktūru;2.10. ārvalstu komandējumiem dienas nauda noteikta 1% apmērā, ierobežoti komandējumi Latvijas mērogā;2.11. ir samazināts degvielas patēriņš 1 autotransporta vienībai līdz 3 – 4 litriem dienā.Secinājumi:Veicot visus iespējamos taupības pasākumus VRS ar šodienas finansējumu nevar pilnībā nodrošināt Eiropas Savienības un Latvijas Republikas likumdošanā noteikto uzdevumu izpildi.Jau šodien Latvijas valsts robežas apsardzība būtiski neatbilst ES ārējās robežas apsardzības standartiem. Nav iespējama Šengenas robežu kodeksā paredzētā robežkontroles atjaunošana uz iekšējām robežām krīzes situācijā nepieciešamības gadījumā.Ir pilnīgi apdraudēta viena no divām galvenajām VRS funkcijām – ārzemnieku uzturēšanās un tranzīta kontrole Latvijas Republikā. Nenotiek personāla izglītības līmeņa uzturēšana un kvalifikācijas paaugstināšana.Saistībā ar atalgojuma samazināšanos un personāla rotācijas pārtraukšanu, pieaugs korupcijas risks.Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 7. pantu par Šengenas acquis communautaire un īpaši par Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr.562/2005, ar kuru ievieš Kopienas Kodeksu par noteikumiem, kas reglamentē personu pārvietošanos pār robežām (Šengenas Robežu kodekss), neizpildi pret Latviju var tikt ierosināta pārkāpuma procedūra, pielietotas sankcijas līdz pat dažu valsts tiesību un balsstiesību atņemšanai Padomē.Lūdzu Jūs:vismaz spert minimālus soļus un neattiecināt uz IeM (t.sk, VRS) Valdības noteiktos 10% budžeta ierobežojumus 2009. gadam, kā arī 2009.gada budžeta grozījumos VRS papildus piešķirt 2,3 milj. latu par Schengen Facility finansu līdzekļiem iegādātās tehnikas uzturēšanai (speciāli iedalīti 2008. gada budžetā);ja nav iespējams izpildīt šo lūgumu, risināt ES institūcijās jautājumu par ES noteikto LR valsts un ES ārējo robežu drošības (apsardzības) standartu, līmeņa samazināšanu, rēķinoties ar to, ka nelegālā migrācija ES telpā caur Latviju strauji pieaugs. Doma par to, ka visi nelegālie imigranti izmanto un izmantos turpmāk Latviju kā tranzīta valsti ir ļoti primitīva. Visi nelegālie imigranti, kuri nokļūs citās ES valstīs caur Latviju, agri vai vēlu saskaņā ar LR saistībām, kas izriet no ES likumdošanas, tiks atgriezti Latvijā un nevienam citam kā mums viņi būs jāuztur, jānodrošina viņu atgriešanu mītnes zemē vai jāintegrē mūsu sabiedrībā. Esmu pārliecināts, ka Latvijas pilsoņi, iedzīvotāji ne šodien ne arī rīt tam nepiekritīs.P.S. Vēlama īsa atbilde: atvaļināt no dienesta 565 robežsargus vai neatvaļināt? Atvaļināšanas gadījuma lūdzu piešķirt Ls 946 496 atvaļināšanās pabalstu izmaksāšanai. Ar cieņu – Valsts robežsardzes priekšnieks ģenerālis G. Dāboliņš
